自廈門市翔安區(qū)大嶝街道綜治中心2024年9月2日正式運(yùn)行以來，大嶝司法所依托綜治中心整合轄區(qū)矛盾糾紛化解力量，通過陣地、信息、力量、機(jī)制的四維融合，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，從“事后處置”到“源頭防控”的轉(zhuǎn)變。通過空間聚合與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建大嶝街道矛盾糾紛多元化解新格局。

信息貫通：織密全域矛盾預(yù)警網(wǎng)??

雙軌并行激活神經(jīng)末梢。社區(qū)信息互通，10名社區(qū)調(diào)解主任每日輪值綜治中心，實(shí)時(shí)上報(bào)征地拆遷、婚姻家庭、鄰里矛盾等苗頭信息，第一時(shí)間與街道綜治辦和司法所面對面溝通，做到端口前移，實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)快解決，2025年上半年共排查矛盾糾紛214件。綜治數(shù)據(jù)共享，打通與大嶝街道綜治中心信訪、網(wǎng)格系統(tǒng)接口，實(shí)時(shí)獲取重點(diǎn)矛盾數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“未動先知、精準(zhǔn)干預(yù)”，2025年上半年該司法所聯(lián)合大嶝街道綜治中心化解矛盾糾紛22件。

力量協(xié)同：鍛造專業(yè)化法治戰(zhàn)隊(duì)??

推動建設(shè)“司法主導(dǎo)+多元賦能”的專業(yè)化法治解紛戰(zhàn)隊(duì)。社區(qū)調(diào)解主任輪值大嶝街道綜治中心，司法所專職調(diào)解員及時(shí)排查矛盾糾紛，2025年上半年排查社區(qū)矛盾糾紛87件，遇疑難糾紛立即前往社區(qū)協(xié)助調(diào)解，提高調(diào)解成功率。街道聘請專職律師駐點(diǎn)綜治中心，深入?yún)⑴c轄區(qū)矛盾糾紛化解工作，提供法律咨詢、協(xié)議審查、訴訟指引等專業(yè)服務(wù)，為重大糾紛調(diào)處提供扎實(shí)的法律專業(yè)支撐。司法所、街道相關(guān)部門、派出所等相關(guān)單位組成聯(lián)合宣傳隊(duì)，深入機(jī)場工地開展“商典法韻，營法同行”等系列法治宣傳活動，有效提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識和合規(guī)經(jīng)營能力，預(yù)防涉企矛盾糾紛發(fā)生，2025年進(jìn)機(jī)場入企業(yè)針對性開展法治宣傳和法律咨詢活動4場。

機(jī)制創(chuàng)新：貫通閉環(huán)解紛全鏈條??

創(chuàng)新構(gòu)建“法治分流+專業(yè)調(diào)解+司法保障”全鏈條機(jī)制，進(jìn)行三級分類處置，實(shí)現(xiàn)涉民生信訪矛盾高效化解。例如，大嶝機(jī)場航站樓某建筑項(xiàng)目公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與班組長簽訂施工勞務(wù)分包協(xié)議書，但雙方因工人薪資、施工質(zhì)量未達(dá)成一致等原因，產(chǎn)生糾紛，大嶝司法所組織工人、公司、班組就工資問題及班組退場問題進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，采取以下處置措施：

一是前端法治分流精準(zhǔn)施策。根據(jù)“分清性質(zhì)、明確管轄、轉(zhuǎn)辦督辦到位”原則，依托大嶝街道綜治中心設(shè)立“訪調(diào)對接法治分流崗”，由綜治中心接訪，根據(jù)案件性質(zhì)進(jìn)行分流，司法所調(diào)解員與駐點(diǎn)律師聯(lián)合分析調(diào)解，對部分可以通過民事渠道解決的信訪爭議，啟動“信訪轉(zhuǎn)調(diào)解”程序，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一窗受理、分類處置”，受理工作法治化。針對該起信訪事項(xiàng)，經(jīng)駐點(diǎn)律師研判屬于勞動報(bào)酬?duì)幾h，當(dāng)日啟動“信訪轉(zhuǎn)調(diào)解”程序，避免矛盾升級為群體性事件。

二是中端法理情融合實(shí)質(zhì)化解。組建“律師+專職調(diào)解員法學(xué)咨詢專家”隊(duì)伍，駐點(diǎn)律師梳理《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)依據(jù)，針對該起糾紛，調(diào)解員通過分批次、面對面、背靠背等方式組織4輪協(xié)商。通過“法律釋明+情緒疏導(dǎo)”雙軌調(diào)解，促成施工單位與農(nóng)民工達(dá)成分期支付協(xié)議，并協(xié)調(diào)上級總包督促落實(shí)工資造表，通過農(nóng)民工專戶支付，確保協(xié)議履行。

三是后端閉環(huán)監(jiān)督保障權(quán)益。落實(shí)“一案三查”機(jī)制，即核查調(diào)解程序合法性、協(xié)議條款合規(guī)性，調(diào)解文書檔案規(guī)范性。建立及時(shí)跟蹤回訪制度，通過電話回訪確認(rèn)所有尾款按期支付到位，13名工人均表示滿意。

大嶝司法所通過信息貫通“織網(wǎng)”、力量協(xié)同“鑄基”、機(jī)制創(chuàng)新“疏脈”，不僅實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“治已病”，更夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)防控的“防未然”。未來，該司法所將持續(xù)深化法治與綜治中心的“化學(xué)反應(yīng)”，讓多元解紛的根系深扎群眾土壤，以更精準(zhǔn)的法治供給、更高效的協(xié)同機(jī)制、更溫情的民生護(hù)航，為廈門加快打造社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿之城注入不竭的法治動能。（廈門市翔安區(qū)司法局）

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