近日，廈門(mén)市同安區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)同安法院）聯(lián)合翔安區(qū)政府、翔安區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)翔安法院）共同舉行“3+N”實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)，共商跨區(qū)域行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解路徑，標(biāo)志著“1+1+1”跨區(qū)域行政爭(zhēng)議化解機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)行。翔安區(qū)區(qū)長(zhǎng)沈曉文，翔安區(qū)委政法委書(shū)記王嬰水，翔安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)呂培勤，同安法院院長(zhǎng)陳穆峰，翔安法院院長(zhǎng)顏映紅等出席活動(dòng)。

據(jù)了解，該機(jī)制堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮集中管轄法院、屬地法院和屬地政府“1+1+1＞3”的優(yōu)勢(shì)，依托跨區(qū)域行政爭(zhēng)議預(yù)防與化解協(xié)同平臺(tái)，建立起委托調(diào)解和指導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、行政復(fù)議前置引導(dǎo)機(jī)制、信息互通共享機(jī)制和重大事項(xiàng)溝通會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)、化解同安法院受理的行政訴訟案件、翔安區(qū)政府受理的行政復(fù)議案件以及與實(shí)質(zhì)解決行政爭(zhēng)議相關(guān)聯(lián)的其他民事糾紛。

聯(lián)席會(huì)上，同安法院介紹了跨域行政糾紛化解運(yùn)行模式，翔安區(qū)住建和交通局、翔安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局介紹了2025年以來(lái)配合同安法院化解行政訴訟案件的相關(guān)情況，分享辦案經(jīng)驗(yàn)；會(huì)議還就近期發(fā)生的、需多方聯(lián)動(dòng)化解的行政爭(zhēng)議案件進(jìn)行介紹，各有關(guān)單位共商實(shí)質(zhì)性化解方案。

聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

自2020年1月1日起，同安法院集中受理原為翔安法院管轄的一審行政案件。從此，如何加強(qiáng)集中管轄法院與屬地政府、法院之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力化解行政爭(zhēng)議，成為同安法院不斷思考、探索的目標(biāo)。

2024年10月16日，翔安區(qū)某行政機(jī)關(guān)以投標(biāo)人相互串通投標(biāo)為由，對(duì)深圳某公司及其法定代表人分別作出罰款。深圳某公司及其法定代表人因不滿(mǎn)意翔安區(qū)某行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定，向翔安區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。然而，在復(fù)議期間，深圳某公司及其法定代表人依據(jù)罰款繳費(fèi)單先行繳納了前述罰款，還被要求支付了部分滯納金。深圳某公司及其法定代表人不滿(mǎn)意翔安區(qū)某行政機(jī)關(guān)在復(fù)議期間加處罰款行為，向同安法院提起行政訴訟。同安法院初步審查認(rèn)為本案案件事實(shí)清楚，爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確，行政復(fù)議期間不應(yīng)計(jì)算加處罰款，故將案件推送至跨區(qū)域行政爭(zhēng)議預(yù)防與化解協(xié)同平臺(tái)，聯(lián)合翔安法院向翔安區(qū)某行政機(jī)關(guān)釋明敗訴風(fēng)險(xiǎn)，積極與翔安區(qū)財(cái)政局溝通系統(tǒng)退費(fèi)事項(xiàng)，該爭(zhēng)議最終妥善化解。

該起案件是該機(jī)制實(shí)質(zhì)運(yùn)行的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，同安法院積極探索屬地政府、集中管轄法院、屬地法院“1+1+1”府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同解紛新機(jī)制，同時(shí)在翔安區(qū)綜治中心設(shè)立跨區(qū)域行政爭(zhēng)議預(yù)防與化解協(xié)同平臺(tái)，作為該機(jī)制日常運(yùn)行的主要載體，從2025年5月該平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，已成功化解同安法院受理的跨區(qū)域行政爭(zhēng)議訴訟案件5件，取得良好成效。

未來(lái)，同安法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“綜治+行政審判”，持續(xù)推動(dòng)“1+1+1”府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同解紛機(jī)制及協(xié)同平臺(tái)高效運(yùn)作，以司法之力促推更高水平法治政府建設(shè)，提升人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。（文/圖 洪淳淳 林思思）

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