福建水利非凡十年:“創(chuàng)”起藍(lán)圖

黨的十八大以來,福建深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以改革為動力,勇立潮頭、敢為人先,全力推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展超越,努力在全國水利行業(yè)走前頭作標(biāo)桿,水利事業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展的時代。
2014年6月5日,福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強重要流域保護(hù)管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔2014〕27號),全國率先在重點流域全面推行河長制,全國率先啟動實施河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水警戒保護(hù)“三條藍(lán)線”管理制度。
《福建大水網(wǎng)規(guī)劃》自2012年經(jīng)省政府批復(fù)實施,現(xiàn)已建成長泰枋洋等一批重大蓄引調(diào)水工程。目前,正抓緊收口“一閘三線”,年內(nèi)全面建成,通水福清、長樂、平潭;加快實施閩西南水資源配置工程、閩江口城市群水資源配置提質(zhì)增效工程,滿足福州、廈門、漳州等地中長期發(fā)展用水需求。
自2015年起,福建堅持用生態(tài)的理念系統(tǒng)的方法,改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸,現(xiàn)已累計建成安全生態(tài)水系5941公里,形成福州閩都水城、莆田荔林水鄉(xiāng)、漳州五湖四海、泉州清新水域、南平水美城市等一批又一批的“網(wǎng)紅”打卡點。
福建城鄉(xiāng)供水一體化自2019年開始試點,目前已在全省全面鋪開,累計完成投資190.6億元,開工建設(shè)規(guī)?;畯S169個,鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.87萬公里,受益群眾836萬人。
2022年2月18日,福建省成立了全國首個幸福河湖促進(jìn)會,凝聚社會方方面面的資源和力量,共同打造安全、健康、生態(tài)、美麗、和諧的幸福河湖;并在全省先行探索“行業(yè)指導(dǎo)社團、社團創(chuàng)新發(fā)展”機制,目前全省共有省級涉水社團8個,會員7200多個,成為水利行業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。
2017年,福建全面推行河湖長制,黨政一把手掛帥親征,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級穿透、河湖塘庫全覆蓋的河湖長組織架構(gòu);建立了“協(xié)調(diào)常態(tài)化、職責(zé)不轉(zhuǎn)移”的河長辦實體運作模式。福建成為河湖長制工作連續(xù)5年獲得國家正向激勵的唯一省份。
2017年起,福建通過“正向激勵、競爭立項”,創(chuàng)新開展綜合治水試驗,先后確定三批共12個試點縣,以縣為單元,統(tǒng)籌涉河涉水資金開展綜合治水。首批4個縣見成效、出經(jīng)驗,在全國率先蹚出一條全縣域全流域全方位治水新路。
2017年11月,福建在全國率先出臺《福建省江海堤防保險實施意見(試行)》,在全省范圍內(nèi)投保3~5級堤防,將不固定的災(zāi)害分散支出轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保險費支出,有效應(yīng)對自然災(zāi)害和意外事故。
2019年以來,福建持續(xù)探索創(chuàng)新定期“體檢”、及時“治病”、日?!氨= 钡男⌒退畮旃茏o(hù)機制,得到水利部充分肯定。2020年,水利部在閩召開全國水庫除險加固和運行管護(hù)工作會議推廣福建經(jīng)驗。2021年,全省84個縣區(qū)2355座小型水庫全面實施專業(yè)化管護(hù)。
2019年10月31日,福建省河湖健康研究中心發(fā)布《福建省河湖健康藍(lán)皮書——福建省流域面積大于200平方公里的河流健康評估報告》,這是全國首部省級全域性河湖健康評估藍(lán)皮書,現(xiàn)已連續(xù)發(fā)布3年。
2020年底,水利部印發(fā)《關(guān)于支持福建省高質(zhì)量發(fā)展超越水利工作的意見》,支持廈門經(jīng)濟特區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)水資源節(jié)約集約先行示范區(qū)。福建以此為契機,著力構(gòu)建激活“閑散水”、循環(huán)“再生水”、共飲“優(yōu)質(zhì)水”三管齊下的大節(jié)水格局,打造豐水地區(qū)的福建節(jié)水特色,最嚴(yán)格水資源管理考核首次躋身全國優(yōu)秀行列。
福建先后制定出臺了《福建省水資源條例》等4部地方性法規(guī)和《福建省河長制規(guī)定》等4部政府規(guī)章。
福建省“河小禹”專項行動自2017年開展以來,已發(fā)動全省88所高校,累計組織468支實踐隊,動員6113名大學(xué)生志愿者投身治水護(hù)水實踐,巡河總里程達(dá)1500余公里,發(fā)放問卷51600余份。
福建向金門供水工程于2018年8月正式通水,已累計輸送優(yōu)質(zhì)原水2250多萬噸,日供水量從2018年的0.8萬噸增至現(xiàn)在的2.13萬噸,占金門居民及工業(yè)需水量的73%,幫助金門縣戰(zhàn)勝了50年來最嚴(yán)重干旱,目前正在加快推進(jìn)金門供水水源保障工程。
2021年,福建省水利廳黨組圓滿完成了對所有廳屬單位的巡察任務(wù),實現(xiàn)了省委一屆任期內(nèi)的廳黨組巡察全覆蓋。
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