福州三面環(huán)山，一面臨江，城中水系發(fā)達(dá)，地形地貌特殊，是臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)的地區(qū)。特別是在汛期，經(jīng)常遭受“洪、澇、潮”影響而造成城區(qū)內(nèi)澇，防洪排澇形勢(shì)凸顯嚴(yán)峻。

福州著力建設(shè)“上截、中疏（蓄）、下排”的防洪排澇工程體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化指揮調(diào)度，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的防洪排澇安全防線。近四年多來(lái)，福州城區(qū)排水防澇處置效率提高了50%，庫(kù)湖河調(diào)蓄效益提高了30%以上，逢大雨必澇的情況得到有效緩解。

構(gòu)建多功效防洪工程措施

作為“上截”，福州正在實(shí)施的“江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程”是第一道防線。工程在城區(qū)北面、東面山體內(nèi)環(huán)城建設(shè)一圈排洪輸水隧洞，中間串聯(lián)兩座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)，在山洪匯聚主要山溪處修建截洪壩；在城區(qū)南面閩江設(shè)置出水口，臺(tái)風(fēng)暴雨期間，通過(guò)截洪壩對(duì)山洪進(jìn)行有效攔蓄，快速引入隧洞排至閩江。隧洞上游建設(shè)一座提水泵站，平時(shí)提引閩江水向隧洞和兩座水庫(kù)充水，通過(guò)沿線的補(bǔ)水支洞和水庫(kù)向城區(qū)內(nèi)河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。

目前，工程主隧洞和排洪支洞開挖完成率達(dá)88%和85%，截洪壩建設(shè)有序推進(jìn)，將于2022年建成東線和北線標(biāo)段，2023年建成西線標(biāo)段。

構(gòu)建血脈式水系行洪網(wǎng)絡(luò)

實(shí)施擴(kuò)河快排和水系連通，打通城區(qū)156條內(nèi)河水系，清淤拓寬主泄水通道晉安河-光明港水系，建成晉安河直排閩江通道，大幅縮短山洪和澇水外排閩江的時(shí)間。

建成晉安湖、琴亭湖等“六湖三園一池”蓄滯水體工程，增加調(diào)蓄庫(kù)容316.55萬(wàn)m3。

設(shè)置沿閩江排澇站19座，強(qiáng)排能力達(dá)780.3m3/s，水閘共36座，閘排能力達(dá)2520m3/s。江北城區(qū)排澇能力從不足5年一遇提高到15年一遇。

構(gòu)建全要素指揮調(diào)度體系

為統(tǒng)籌調(diào)度城區(qū)內(nèi)上千個(gè)庫(kù)、湖、河、池、閘、站等水系要素，福州構(gòu)建“5個(gè)1”的指揮調(diào)度體系。

成立1個(gè)中心。整合水利、城建、城管等相關(guān)主管部門涉及城區(qū)水系管理職能的5家事業(yè)單位，成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)管城區(qū)內(nèi)河水系以及防洪、排澇、調(diào)水、污水治理。

成立1個(gè)指揮部。依托水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心成立了城區(qū)防內(nèi)澇指揮部，落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任包干的防內(nèi)澇工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)四城區(qū)排水防澇應(yīng)急工作。

研發(fā)1套調(diào)度系統(tǒng)。開發(fā)監(jiān)測(cè)體系打造“眼”，用數(shù)據(jù)分析和模型運(yùn)算打造“腦”，用自動(dòng)化控制體系打造“手”，實(shí)現(xiàn)“雨前預(yù)排預(yù)泄、提前布防，雨中輔助決策、統(tǒng)一指揮，雨后消缺整改、優(yōu)化系統(tǒng)”的指揮調(diào)度。

完善1個(gè)應(yīng)急預(yù)案。修訂完善《福州市城區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)案、統(tǒng)一號(hào)令。

落實(shí)責(zé)任人制度。建立易澇點(diǎn)、雨水排口、水系運(yùn)行等責(zé)任人制度、網(wǎng)格化管理防內(nèi)澇巡查制度和排水防澇考核制度。

構(gòu)建高效能應(yīng)急搶險(xiǎn)體系

建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)行“排水防澇一張圖”作戰(zhàn)。建立城區(qū)排澇“二環(huán)內(nèi)半小時(shí)、二環(huán)外1小時(shí)”的快速響應(yīng)機(jī)制。配備25臺(tái)“龍吸水”大型抽排設(shè)備、60臺(tái)動(dòng)力站、32輛高揚(yáng)程泵等設(shè)備，移動(dòng)排水能力達(dá)72240m3/h。組建多支常駐和機(jī)動(dòng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

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