近日，水利部召開水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作會(huì)議。福建、江西、山東等7省水利部門就如何做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作，在會(huì)上作了交流發(fā)言。

一起來(lái)看看福建是如何做好這項(xiàng)工作：

福建省委省政府高度重視、高位推動(dòng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作，在每年召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議、水利工作會(huì)議等重要會(huì)議上，都對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》印發(fā)后，省政府多次專題研究，組織制定福建省具體實(shí)施方案。

全面實(shí)施除險(xiǎn)加固常態(tài)化

一是落實(shí)“到期就檢”。每年年初，按照“大中型每6年一鑒定，小型每5年一鑒定”的原則，開出當(dāng)年“應(yīng)檢”清單，按時(shí)啟動(dòng)體檢程序，近五年來(lái)已鑒定水庫(kù)1771座。未來(lái)2年，除完成《通知》要求的195座水庫(kù)安全鑒定外，還同步落實(shí)“當(dāng)年到期當(dāng)年檢”，做到“零存量”。

二是落實(shí)“有險(xiǎn)就�！薄�應(yīng)檢未檢的，視同存在隱患，嚴(yán)格限制水位運(yùn)行；涉及水電站的，由電力部門予以解列。經(jīng)鑒定為三類壩或發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情隱患的，第一時(shí)間嚴(yán)格管控，落實(shí)安全防范措施，降低水位或空庫(kù)運(yùn)行。

三是落實(shí)“有病就治”。出臺(tái)《病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固常態(tài)化項(xiàng)目管理辦法》《小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固技術(shù)導(dǎo)則》，在嚴(yán)控的同時(shí)，馬上啟動(dòng)病險(xiǎn)診治程序，迅速推進(jìn)方案編制，優(yōu)化審批程序，實(shí)施常態(tài)化除險(xiǎn)加固，做到“發(fā)現(xiàn)一座、維修一座、銷號(hào)一座”。

全面推行運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化

落實(shí)“三個(gè)規(guī)范”，創(chuàng)新推廣水庫(kù)管護(hù)社會(huì)化。

一是規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目。出臺(tái)《全面推行小型水庫(kù)社會(huì)化管養(yǎng)的指導(dǎo)意見》《水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，明確市場(chǎng)主體承擔(dān)的具體工作，細(xì)化巡查、看護(hù)、維養(yǎng)等內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《小型水庫(kù)管護(hù)購(gòu)買服務(wù)技術(shù)規(guī)程》，明確水庫(kù)社會(huì)化管護(hù)服務(wù)的時(shí)效、規(guī)程、頻次，確定市場(chǎng)主體履約考核指標(biāo)，實(shí)行月度跟蹤、季度考核、年度評(píng)定。

三是規(guī)范權(quán)責(zé)邊界。建立“省督導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)落實(shí)”機(jī)制，落實(shí)屬地政府部門承擔(dān)的安全管理、防汛指揮、用水調(diào)度等權(quán)責(zé)。目前，全省84個(gè)縣（市、區(qū)）中，已有82個(gè)實(shí)施公益性小型水庫(kù)管護(hù)社會(huì)化，占比98%，涉及小型水庫(kù)2218座，今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前1年完成《通知》提出的目標(biāo)任務(wù)。

全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任具體化

福建省政府負(fù)總責(zé)，市縣鄉(xiāng)分級(jí)管，各部門分工抓，堅(jiān)決扛起水庫(kù)安全責(zé)任。

一是人員全員培訓(xùn)。每年，通過(guò)視頻連線、專家輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)專欄等方式，全覆蓋培訓(xùn)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”1萬(wàn)人次以上，組織一線人員開展實(shí)戰(zhàn)演練2000多場(chǎng)，提升責(zé)任人履職能力。

二是水庫(kù)全數(shù)巡查。每年汛前，協(xié)調(diào)部、省、市、縣和水庫(kù)管理單位五方聯(lián)動(dòng)，以“四不兩直”、特定飛檢等方式，普查水庫(kù)安全，列出問(wèn)題清單，“跟蹤督、馬上改、掛牌辦”，逐一對(duì)照整改，做到“全覆蓋、零容忍”。

三是資金全力保障。按《通知》要求落實(shí)地方資金投入責(zé)任。在安全鑒定方面，省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元，按“大型每座50萬(wàn)元，中型每座30萬(wàn)元，�。�1）每座15萬(wàn)元，�。�2）每座10萬(wàn)元”補(bǔ)助；在除險(xiǎn)加固方面，省級(jí)財(cái)政每年安排1億元，市縣兩級(jí)按需配套；在維修養(yǎng)護(hù)方面，“十四五”爭(zhēng)取一般債券3.05億元；在監(jiān)測(cè)設(shè)施方面，“十四五”爭(zhēng)取一般債券4.20億元。同時(shí)引導(dǎo)國(guó)企民企、社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)管理，用經(jīng)營(yíng)收益彌補(bǔ)部分管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。

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