為緊密結合黨史學習教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動,更好服務全方位推動高質量發(fā)展超越,今年起,福建省市場監(jiān)管局在全省集中開展“強服務守安全提質量”再落實行動。
近5年,福建省產品質量抽查合格率持續(xù)攀升,始終保持在95%以上,未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質量安全事件。但產品質量仍存不少短板和弱項:十三五期間全省抽查發(fā)現(xiàn)不合格產品1282批次,不合格發(fā)現(xiàn)率3.55%,有29種產品合格率低于90%;監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險隱患產品1020批次,風險發(fā)現(xiàn)率13.20%;一些兒童和學生用品、電器產品等涉及健康安全指標項目不合格;有些企業(yè)質量意識、精品意識不強,質量管控制度不完善不落實等等。
為此,福建省市場監(jiān)管局堅持問題導向,針對全省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品質量情況,實施質量技術幫扶“十百千萬”工程,首批選好10個行業(yè),組織100名專家,力求經過全系統(tǒng)今后兩至三年的共同努力,提升1000種產品質量,集中幫扶10000家關系國計民生的重要工業(yè)產品、與人民群眾生活和健康安全密切相關的消費品生產銷售企業(yè)提質量樹品牌,不斷提升產品競爭力,推動一類產品一類產品質量提升、一個行業(yè)一個行業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動全省工業(yè)產品質量實現(xiàn)新提升新跨越。
圍繞解決問題,抓好“問題梳理”,著力“望聞問切”。針對產品質量抽查、風險監(jiān)測、召回和工許獲證企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的產品質量安全風險隱患問題和消費者投訴較為集中、群眾反映強烈的問題進行全面匯總和綜合研究分析,重點梳理出本區(qū)域工業(yè)企業(yè)產品質量的短板和弱項,找準再落實行動切入點和突破口。全省組建“質量專家服務團”,深入企業(yè)生產車間一線,進行實地調查研究,既從生產環(huán)境、產品原料、生產設備、工藝流程等硬件方面,又從產品標準執(zhí)行、管理制度落實、管理人員盡責等軟件方面進行企業(yè)產品生產全過程、全環(huán)節(jié)分析,深入找準企業(yè)產品質量“病根”所在和提升重點難點。
圍繞提高人民生活品質,突出“精準篩選”幫扶行業(yè),著力“對癥下藥”。緊扣提升關系民生產品質量,首批從先進制造業(yè)產品和建筑裝修裝飾材料、水暖衛(wèi)浴、電動卷簾門機、鞋服、兒童和學生用品、陶瓷、消防產品、水泥產品、竹木制品、海上養(yǎng)殖塑膠產品、巖茶、白茶等茶產業(yè)食品相關產品及紙包制品、按摩器具、定配眼鏡等行業(yè)產品中,選準選好亟需質量技術幫扶的產品和企業(yè)名單,針對不同企業(yè)由于原材料把關不嚴、技術設備和關鍵工藝落后、標準執(zhí)行不嚴等“病因”,量身訂制專門解決方案,做到“分類開方”“因病治療”;對情況復雜的,要全面系統(tǒng)施策,堅持多管齊下,確!八幍讲〕。
圍繞扶持產業(yè)發(fā)展,運用“點面結合”,著力“綜合幫扶”。積極推動全省工業(yè)產品質量實現(xiàn)新提升新跨越,支持做大做強主導產業(yè)、提檔升級優(yōu)勢產業(yè)、培育壯大新興產業(yè),推動先進制造業(yè)強省建設,服務全省加快建設現(xiàn)代化經濟。實行“一企一策、一事一議”,以點帶面,深化幫扶,實現(xiàn)從單一企業(yè)推進到全行業(yè)企業(yè),從單一產品擴大到同一類產品逐步覆蓋各類產品,通過幫扶一家企業(yè)、提升一種產品質量,帶動一個行業(yè)、提升一類產品,達到行動效果最大化。綜合運用市場監(jiān)管部門的計量、標準、認證、檢驗檢測、質量政策指導和市場準入、商標品牌、知識產權、廣告等各項職能和技術手段,配齊“政策箱”、豐富“服務包”、打好“組合拳”,努力實施全方位全鏈條全環(huán)節(jié)的質量提升服務。
圍繞提升幫扶實效,加強“智力支持”,著力“智慧服務”。創(chuàng)新載體,服務效能,充分發(fā)揮好“智慧監(jiān)管”作用,組織成立由質量技術、企業(yè)管理和法律等各類專家組成的質量提升服務隊,依托質量技術基礎設施,開展“一站式”服務。加強產品質量信息大數據分析運用,形成有深度、多維度、具有較高參考價值的質量狀況分析報告,當好黨委政府領導“參謀助手”。積極推行“互聯(lián)網、物聯(lián)網+質量技術服務”,探索建立產品質量“私人醫(yī)生”“質量體檢醫(yī)院”制度,組織專家開展產品質量網上“你提我診”“網絡遠程會診”等技術幫扶指導,提升智能化服務水平。
圍繞推進社會共治,注重“搭臺唱戲”,著力“大合唱”。堅持用好監(jiān)管職能與深化社會共治并舉,強化源頭治理,為提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平奠定堅實質量基礎。通過召開產品質量提升幫扶會、產品質量安全風險分析會等形式,運用質量比對、標準計量、檢驗檢測等手段,主動靠前服務,幫助指導不合格產品生產企業(yè)改進工藝,加強全面質量管理,消除安全隱患,提升產品質量。支持各有關協(xié)會和行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,嚴格行業(yè)自律監(jiān)督,制定出臺一批行業(yè)自律準則和公約,開展質量安全誠信承諾活動。鼓勵社會各界發(fā)揮社會監(jiān)督作用,積極舉報質量違法違規(guī)行為,支持新聞媒體加強宣傳報道,既弘揚正能量,倡導誠信守法生產經營,又加大曝光力度,震懾違法企業(yè)。
企業(yè)的產品質量事關發(fā)展、事關民生、事關安全,與老百姓息息相關,連著千家萬戶。產品質量安全和提升需要行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會、市場主體、社會各界共建共治共享。下一步,福建省市場監(jiān)管局將繼續(xù)聚焦重點領域、重點產業(yè)、重點產品,以有效措施給予企業(yè)和消費者更多“安全感”。